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風(fēng)險(xiǎn)管理是安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心,是安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的重點(diǎn)、難點(diǎn)。
通過事先風(fēng)險(xiǎn)分析、評價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,將管理關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防,達(dá)到消減危險(xiǎn)、有害因素,控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組必須全面理解、熟悉、掌握。企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、了解風(fēng)險(xiǎn)管理。
一、幾個(gè)概念:
風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義:發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。
風(fēng)險(xiǎn)度R=事件發(fā)生的可能性(概率)L×事件的嚴(yán)重性(后果)S
危險(xiǎn)、有害因素的定義:可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)的區(qū)別和聯(lián)系。
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的定義:評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過程。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理基本要求
1、學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理評審標(biāo)準(zhǔn)
2、建立作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單
作業(yè)活動(dòng)清單(表式)
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序號 |
作業(yè)崗位 |
作業(yè)活動(dòng) |
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設(shè)備設(shè)施清單(表式)
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序號 |
設(shè)備設(shè)施名稱 |
位號 |
部門 |
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3、建立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度
制度中應(yīng)明確評價(jià)組織、負(fù)責(zé)人及評價(jià)目的、范圍、準(zhǔn)則、方法、時(shí)機(jī)和頻次等。
風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)機(jī):常規(guī)活動(dòng)每年一次(檢查與評審),非常規(guī)活動(dòng)開始之前。
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍:所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)、有害因素。
5.2.1.2企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍應(yīng)包括:
1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
2)常規(guī)和異常活動(dòng);
3)事故及潛在的緊急情況;
4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng);
5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;
6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
7)人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。
三、常用的危險(xiǎn)、有害因素辨識方法(風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法)
1)工作危害分析(JHA);
2)安全檢查表分析(SCL);
3)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC);
4)預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);
5)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP);
6)失效模式與影響分析(FMEA);
7)故障樹分析(FTA);
8)事件樹分析(ETA)。
作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)
對于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件,影響危險(xiǎn)性的主要因素有3個(gè);(a:發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L;b:暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況E;c:事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果C。)用公式表示危險(xiǎn)性,則為:D=L×E×C
1)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L判定準(zhǔn)則:
事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與其實(shí)際發(fā)生的概率相關(guān)。絕對不可能發(fā)生的概率為0,必然發(fā)生的事件,概率為1??紤]一個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性,絕對不可能發(fā)生事故是不確切的,即概率為0情況不確切。所以,以不可能發(fā)生的情況作為“打分”參考點(diǎn),定其分值為0.1。人為地將極少可能發(fā)生的情況規(guī)定為1;能預(yù)料將來某個(gè)時(shí)候會發(fā)生事故的分值規(guī)定為12。
表1:事故或危害發(fā)生可能性L判定
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L值 |
事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性 |
L值 |
事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性 |
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12 |
完全會被預(yù)料到 |
0.5 |
可以設(shè)想,但高度不可能 |
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7 |
相當(dāng)可能 |
0.2 |
極不可能 |
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4 |
不經(jīng)常 |
0.1 |
實(shí)際上不可能 |
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1 |
完全意外,極少可能 |
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2)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E判定準(zhǔn)則:
作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)作業(yè)條件的次數(shù)越多,時(shí)間越長,則受到傷害的可能性也就越大。規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境的暴露頻率分值為12,一年僅出現(xiàn)幾次非常稀少的暴露頻率分值為1。以12和1為參考點(diǎn),再在其區(qū)間根據(jù)在潛在危險(xiǎn)作業(yè)條件中暴露情況進(jìn)行劃分:
表2:暴露頻率E判定
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E值 |
出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況 |
E值 |
出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況 |
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12 |
連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境 |
3 |
每月暴露一次 |
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7 |
逐日在工作時(shí)間內(nèi)暴露 |
1 |
每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境 |
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4 |
每周一次或偶然地暴露 |
0.5 |
非常罕見地暴露 |
3)發(fā)生事故或危害的可能結(jié)果C判定準(zhǔn)則:
造成事故或危險(xiǎn)事故的人身傷害或物質(zhì)損失可能在很大范圍內(nèi)變化,規(guī)定需要救護(hù)的輕微傷害的可能結(jié)果,分值規(guī)定為1,以此為一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn);而將造成許多人死亡的可能結(jié)果,規(guī)定為分值100,作為另一個(gè)參考點(diǎn)。在1~100之間,插入相應(yīng)的中間值:
表3:事故或危害的可能結(jié)果C判定
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C值 |
可能結(jié)果 |
C值 |
可能結(jié)果 |
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100 |
大災(zāi)難,許多人死亡 |
10 |
嚴(yán)重,嚴(yán)重傷害 |
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40 |
災(zāi)難,數(shù)人死亡 |
5 |
重大,致殘 |
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15 |
非常嚴(yán)重,一人死亡 |
1 |
引人注目,需要救護(hù) |
4)危險(xiǎn)性D判定準(zhǔn)則及控制措施
確定了上述3個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件的分值,按公式進(jìn)行計(jì)算,即可得危險(xiǎn)性分值。據(jù)此,要確定其危險(xiǎn)性程度時(shí),則按下述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定:
表4:危險(xiǎn)性D判定
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風(fēng)險(xiǎn)等級 |
風(fēng)險(xiǎn)(D = L×E×C) |
可能結(jié)果 |
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巨大風(fēng)險(xiǎn) |
≥330 |
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè) |
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重大風(fēng)險(xiǎn) |
180—320(包括180) |
高度危險(xiǎn),需要立即整改 |
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中等風(fēng)險(xiǎn) |
70—179(包括179) |
顯著危險(xiǎn),需要整改 |
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可接受風(fēng)險(xiǎn) |
20—70(包括20) |
可能危險(xiǎn),需要注意 |
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可忽略風(fēng)險(xiǎn) |
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